【會訊 89.06】

據報載，行政院六月八日舉行的跨部會協調會議，將縮短工時至四十四小時案，與「刪除勞基法第三十條之一：放寬至四週，並應開放所有行業可適用四周變形，以利雇主彈性運用……」配套案，採兩岸併陳呈院長裁示。

我們願意提供以下意見，供當局參考：

一、現行勞基法「變形工時」規定四周彈性工時只有農林漁牧業適用，該業勞工四週內工作時間可以彈性調整為每日十二小時，不必受每天工時八小時的限制。一旦縮短工時案夾帶變形工時擴大適用對象過關，原本工資低，非得靠加班來維持生活基本水平的傳統製造業勞工，因雇主將原本屬於加班的工時，改以變形工時彈性運用，則勞工一樣一天做超過八小時，卻領不到加班費，工資也大量縮短，將造成生活困境。

二、企業界一定再質疑的，縮短工時將降低企業生產力，增加生長成本，事實上這是一種落伍的管理觀念誤導－
(一)長工時並不代表高效率，高生產力：
1.從管理面探討，有名的胡桑研究點出了如何增加員工工作得價值感，而價值感決定他們的工作態度，工作態度使生產量增加，自此以後，管理科學日新月異，怎麼樣激發員工工作潛能，怎麼樣賦予員工工作價值感，使團體的成就變成個人的成就，激發每個員工的成就慾，達到工作的滿意感，變成企業管理所追求的目標。故即使革新技術或更新設備，仍要配合健全的管理和良好的勞資關係，才有可能到提高品質，降低成本的目的。我想，這應該是企業界能體會和贊同的。

2.人因長工時工作過度疲勞產生的職業傷害時有所聞，像日前曾在台南及苗栗等地發生的工地職災，就是一例，又如目前大樓管理員大部分採彈性工時方式，甲上十二小時後換乙，乙上十二小時後換丙，丙上十二小時後換甲，以此循環類推，但卻往往因長時工作出現疏忽或差錯，未來如推廣及更多行業，恐將增加更多職災案例，不可不察。

3.我們看美國、加拿大、澳洲、日本等國，每週法定工時都是四十小時，甚至連大陸、越南也都是四十小時，而韓國、新加坡則為四十四小時，他們的工時都比我們少，他們生產力、競爭力因此也就輸我們了嗎？尤其說不過去的是，難道我們連大陸、越南都比不上！

(二)世界各國法定工時的訂定，多是參照國際勞工組織公約相關規定，用國際勞動基準法來衡酌訂定國內法，或許有人會說，我們又不是國勞組織會員，國勞組織的規約何必遵守，問題是，世界各國都遵守也照做了，我們不遵守不去做，是不是表示我們是世界落後國家，大家能接受嗎？輸人不輸陣啊！當縮短法定工時已是一種國際趨勢，我們猶故步自封，這對我們要加入ＷＴＯ的努力，恐怕也是一項不利因素。

三、我們的企業界對於提昇員工效能的在職訓練，鮮少肯花錢投入，一般都是勞工本身自我要求，縮短法定工時，有利勞工安排自我進修，對勞工能力的向上提升，絕對具有效益。