台灣總工會2008海外觀摩側記

【洪清海/本會顧問】

台灣總工會2008海外觀摩團一行30人，於5月11日分由高雄、桃園兩地搭機會師澳門，由董理事長領軍轉赴福建，展開為期六天的參訪與交流活動。吾人承理事長之邀，陪同台總幹部參訪，得以近距離觀察大陸工會運作，僅將隨團參訪見聞分享如次：

一、

福建省總工會極為重視本次兩會交流活動，該會趙志偉主席親自設宴接待，迎賓致詞極為誠懇而熱情，對台閩兩會進一步建立長遠友好交流機制充滿期待。席間趙主席表示，在1978年開放改革之初，福建省的GDP僅為台灣的1/40，在2007年則已創造7600億人民幣的歷史新高，約為台灣的1/10，足見其經濟動力極為強勁。福建省總工會面對市場經濟帶來企業與就業型態多元的衝擊，對職工的維權行動及和諧勞資關係，莫不全力以赴。

董理事長致詞時除對主人熱誠接待表達感謝之忱，並對福建省總工會致力於「工人先鋒號」創建活動的績效表達敬佩。對兩會進一步的交流合作協議，則同意就細節部份以傳真文稿作業方式來磋商敲定。兩會交流機制之建立，應是指日可待。董理事長的致詞，不論就內容，或是態度，乃至分寸的拿捏，都是相當肯切合宜，應予喝采。

二、

中華全國總工會中國職工交流中心港澳臺聯絡處的劉洪處長，在百忙中由北京飛抵會場，扮演兩會交流的觸媒角色。劉處長多次來台，對台灣當前工會生態瞭若指掌，令人不得不對其工作態度的專注與靈活的手腕表示敬佩。劉處長對台灣工會山頭林立的分裂現狀，雖然未曾評論，但其工作佈署與安排，顯已就台灣各工會的實況而有不同比重的差別對待。劉處長將2008台灣工會幹部子女夏令營1/3名額交由台灣總工會遴選推薦，即是對台灣總工會務實而穩健的發展現況的一種肯認。其實，姑且不論中國職工交流中心如何看待兩岸工會交流，台灣各級工會如有意和大陸工會交流，提升自我實力是贏得「七分友誼，三分敬重」的基本功，否則一旦被「看破手腳」，再熱烈的交流終有冷卻之日。

三、

廈門市總工會與台中市總工會前已結盟，本次兩會交流由前台中市總工會陳玉潔總幹事居中連繫，在廈門市總工會職工交流中心主任鄭界濱的安排下，進行極為順利。廈總陳永紅主席在總工會會議室親自接待，並簡介廈門市總工會的重點工作狀況。目前廈門市總工會會員人數約62萬人，會員覆蓋率近80%；所屬下級工會數約6000個，其中非公有企業佔85%，台資企業4000餘家。產業別工會有9個，地方工會則依6個行政區組織轄下市、區、鄉鎮街道及村里四級工會。產業工會除加入上級聯合會外，亦加入地方工會組織。廈門市總工會的工作重點，包括督促勞資雙方簽訂及履行勞動合同；推動職工代表大會及民主管理制度；辦理金秋助學及送溫暖的幫扶活動；辦理職工培訓及技能競賽，並由勞動行政部門依技術等級核發證照。其他如職工書屋(圖書館)、企業文化活動、體育活動亦為經常辦理的活動。

四、

有關大陸最近實施勞動合同法所引起之爭議，廈門市總工會特別安排其維權與法律部門主管詳細解說，對於為何要規定簽訂書面合同，無固定期限合同是否造成用工僵化，企業管理規章制度應與工會協商決定是否侵犯企業管理權，以及終止勞動合同應給予經濟補償等問題逐一說明。其實，大陸勞動合同法的實施，在立法過程所呈現的「利益博奕」爭論，與台灣勞動法規制訂過程勞資角力情形並無不同，所不同者，在於大陸面對市場經濟快速發展所形成的新的勞動情勢，顯然不是1995頒佈的勞動法所能應付，在保障職工權益與和諧勞動關係統籌兼顧的前提下，第十屆全國人代會常務委員會第28次會議「無異議」通過該法案。足見立法過程的一切爭議，在構建和諧社會的政策下均已休兵。情勢如此明朗，如果還有人懷疑其執法的決心，恐怕不是太天真，就是太不了解大陸社會主義的發展道路了。

五、

2008年北京舉行「全球化與工會組織」論壇，通過「體面勞動」為勞動人權的核心標準，並對各國工會發展道路的差異性應予尊重與包容達成共識。台灣與大陸工會因體制不同，故其發展道路與結果亦呈現「形差韻別」。在交流過程中，台灣工會幹部習慣以自身的經驗去理解大陸的現況，往往很容易造成錯誤的解讀。吾人認為，兩岸工會交流固能增進彼此的認識與理解，但在交流中如果能對彼此的差異表現出更大的包容，應當更能凸顯交流的意義與價值。