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本會出席經貿國是會議發言內容

2014年3月太陽花學運高舉反服貿黑箱作業大旗，掀起台灣政經和兩岸關係發展的拍岸驚濤。政府為回應公民社會對國家治理的參與和監督，於6月間分區辦理以全球化經貿發展為主題的「經貿國是會議」，廣邀各界精英代表聚焦討論全球化趨勢下臺灣經濟發展的策略。此次會議雖因在野黨和學運青年的杯葛而減損氣勢，但台灣總工會還是肯定政府舉辦本次會議的努力，也期盼政府對於重大的議題和政策都能擴大社會對話，吸納各方意見，形成共識，減少對立與抗爭。台灣總工會本於全國性工會組織的角色和公民的社會責任，特指派秘書長洪清海出席南區會議，並針對各項討論題綱提出具體建言。

一、全面檢討當前產業經濟問題，確定產業轉型升級方向，以掌握全球化帶來的契機

台灣總工會認為全球化趨勢不可違逆，是危機也是契機。全球化對企業的衝擊，終將由勞資雙方共同承擔，因此必須考慮到勞工的主體性和需求，謹建議：

〈一〉政府應注意經貿自由化對勞工權益和就業安定的衝擊，除了在
決策過程應邀請全國性工會進行對話外，相關的因應機制和配套措施也應該有工會的直接參與和協力的運作設計。

〈二〉政府應注意自經區勞動法規過度鬆綁可能造成對勞工權益的衝擊。

〈三〉本國勞工奉企業指派赴國外提供勞務，其投保薪資、退休金提存通常未含境外加給，形成變相以多報少，影響其老年年金和退休保障，且發生諸多返台無法回任原職情形，建議政府研議對策。

〈四〉建議政府協助企業強化技術研發和營運管理，在全球產業供應鏈中建立關鍵地位，企業應注意西進和南進的風險，揚棄對廉價勞動力的依賴，遵守國際核心勞動基準，切勿濫用派遣和責任制。

〈五〉建議強化企業內集體勞動關係之運作，建立友善職場和合理勞動條件，落實勞資伙伴關係，共同為產業升級努力。

二、協助青年掌握全球化趨勢下的新發展機會，創新青年教育模式，化衝擊為契機
〈一〉勞動部推動「職訓雙軌旗艦計畫」和科技部推動的「產業小聯盟」計畫，對青年就業具有具體成效，建議擴大宣導與辦理。

〈二〉鼓勵科技大學、職訓機構與台商或外資企業合作辦理青年海外職場體驗或實習，擴大青年國際視野和就業適應能力。

〈三〉建議針對未就業、未在學、未訓練的「尼特族」進行就業意向與需求調查，依其需求提供個案協助。

三、協助在全球化衝擊下受影響的產業與弱勢民眾，落實公平正義

〈一〉政府與外國簽署經貿協議應事先徵詢產業與工會之意見，審慎評估其對弱勢產業與勞工的衝擊，並於協議後應適時提供警示與扶助。

〈二〉全球化對產業與勞工的影響認定，應採簡化程序，從寬審查，並邀請全國性工會參與審查及執行相關扶助計畫。

四、積極發展在地型的產業活動與社會企業，確保臺灣本地就業機會，提升社會生活品質

〈一〉鼓勵工會和非營利團體興辦微型社會企業，並提供配套資金、營運、通路等訓練與輔導。

〈二〉加強地方勞動治理，依地方資源與特性，結合職業工會、社區或社群，發展在地文創、文化導覽、有機農場、DIY體驗工坊等產業活動。