【陳菊 89.09】

行政院勞工委員會主任委員陳菊，在召開暌違七年之久的「全國勞工行政主管聯繫會報」，聽取來自地方的行政意見後，首度以「植基舊經驗，開創新未來」為主題，召開就任第一季記者會，首度暢談新政府的勞動政策主軸，並提出多項施政績效與未來施政規劃，顯見陳主任對於勞工行政的魄力及更多策勵未來的迫切期許。

陳菊表示，就任勞委會主任委員三個月以來，勞委會正在發展一種新的精神，一種新的做事態度，一套新的理念。雖然有些努力需要長一點的時間才能夠看得到，但有些則已經立竿見影他表示，這都要歸功於全體同仁的努力以及立法院的支持。

在勞委會近三個月的施政績效中，陳菊特別提出三項重點即

(一)縮短法定工時；(二)強化職災保護；及(三)促進原住民就業；及(四)調整外勞政策。

陳菊指出，縮短法定工時是勞委會的承諾，經過多方努力，終將法定工時縮短為兩週八十四小時。這是幾十年來的第一大突破。希望這樣的突破可以促進管理制度的革新以及技術的升級，勞工朋友的生活品質可以因而提升，終身學習機會可以增加，休閒產業也可以蓬勃發展；在職災保護方面，拖延多年的「職業災害勞工保護法」也經立法院一讀審查通過，其中有幾點突破如將四人以下企業未加入勞保體系的勞工納入保護；發生職災或重殘時，也可以申請給付，並且依勞工的實際需求每月另補助看護、生活津貼等，讓勞工得更周延的保護；此外，弱勢關懷也是勞委會對勞工朋友的承諾。勞委會為解決原住民就業問題，已與台灣高鐵簽訂「促進原住民就業協議書」，由高鐵在今年提供一千六百個工作機會給原住民，同時將來高鐵通車後，在維修、技術、服務人員方面，也將優先進用原住民。其他企業如中船等，也將陸續參加這個計畫；此外，勞委會對外勞政策也採取若干的調整措施，將秉持緊縮與尊重人權原則，第一年減少在台外勞五％或一萬五千人，第二年再視縮減情形檢討調整；公告申請聘僱外籍勞工初次招募案重大公共工程得標業者必須先僱用本國勞工，再依其僱用本國勞工人數比例，核准其外勞入境人數；營造業雇主申請招募外勞前辦理國內勞工招募，求職人如有一年以上工作經驗證明者，其雇用薪資不得低於平均經常性薪資標準；公告內容若與事實不符，如工種、進用日期及工作地點等，將請雇主再型依實況刊登廣告；並要求外及勞工應與本國勞工同等對待，享有勞動相關法令的保障，若從事動基準法適用之行業，應有基本工資、勞動條件、保險、福利等規定之適用；若其從事非適用勞動基準法之行業，得與雇主簽訂勞動契約；雇主並應依生活管理計畫書規定，妥善照顧外籍勞工，希望透過這些調整策略，能確實紓解國內缺工情形，並兼顧外勞人權的保障。

展望未來，陳主委首度提出勞動政策的三大主軸：

(一)有準備的勞動力；(二)安全的工作環境；及(三)人性化的勞動條件。

陳菊指出，勞委會將極力推動以勞動升級來帶動產業升級，台灣第一次經濟奇蹟是製造業，靠的是勤奮聰明的勞動力；要創造第二次經濟奇蹟，核心將轉移到知識產業與高附加價值的製造業，那就要靠有知識、高品質的勞工力；其次，再高的生產力，再大的利潤，都比不上勞工的生命安全重要，勞委會未來將透過安全衛生教育及工作懷定的改善，努力降低職災發生率，讓所有勞工朋友都能安心工作、安全工作；此外，陳菊更進一步指出，優質的勞動條件是經濟向上發展的「動力」，而非障礙」，表面上看起來，工資的提高、工時的降低給了企業一些壓力，然而正是這樣的壓力可以促使企業調整體質、努力升級。最後，陳菊更語帶惕勵的表示，勞動政策的三個施政主軸，都必須透過行政體系來加以推動執行，她希望勞委會全體同仁體察新契機的來臨，能群策群力，以「高品質的行政效能」團隊，一起共同架構這三個勞動政策的鐵三角，讓所有勞工朋友都能擁有人性化的勞動條件，在安全的工作環境中工作，成為最有準備的勞動力，和台灣一起迎向二十一世紀。