【洪清海/本會顧問】

石油價格節節高漲，造成全球性成本推動型通貨澎脹。除了產油國之外，幾乎全球都感受到物價上漲的壓力，台灣因為民進黨執政八年，政黨惡鬥內耗，鎖國治理無能，導致經濟停滯不前，國人對抗通膨的本錢早已耗損殆盡，因此對伊於胡底的通膨壓力感到格外憂慮。尤其弱勢的勞工，在「甚麼都漲，只有薪資不漲」的今日，除了物價造成生活成本的沉重負荷外，還得提心吊膽失業的威脅，處境極為險峻。

雖然拼經濟是政府財經部門的職責，勞委會的角色相對較輕，但在拼經濟尚無建樹而全民勒緊褲帶為省錢大作戰的此刻，勞委會對全國勞工的紓困幫扶應有更積極的作為。報載勞委會王主委在面對立委質詢是否調漲基本工資時支唔其詞，惟強調將成立專案小組規劃推動相關配套措施。吾人不願在政府部門亟思作為之際輕率評論，謹就個人的經驗與思維提出淺見供參。
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一、 為安定就業，勞委會宜客觀評估是否適度延長臨時就業津貼領取期間，避免靠基本工資維生的臨時人力同時面對失業與高物價的雙重煎熬，其延長期間暫訂為六個月，再視經濟狀況改善情形調整。

二、 開放大陸觀光客來台，是總體經濟注入活水的工具，惟能否協助個人改善經濟生活，則視個人與陸客來台觀光之間能否產生連構而定，勞委會應與觀光產業相關單位協調，在擴大觀光硬體與軟體的行動中，導入職訓就服或臨時就業人力的相關配套，使陸客來台觀光的經濟效益，也能彰顯在就業市場的活化。

三、 勞委會每年挹注大量就業安定基金在各種職訓方案上，不僅部分職類招訓困難，就業成效亦待提升。許多參加訓練的失業勞工，目的只在領取訓練生活津貼，而承辦訓練的單位或社團，則以仰賴訓練計畫維持生存。類此訓練與就業之間不能強力連結的訓練計畫，雖然不能全盤否定其衍生性的價值。卻不應任其蠶食有限的政府資源。基此，勞委會職訓局應依評鑑結果適度調整補助訓練的職類、班數及對象，將欠缺成效的訓練經費移至擴充臨時就業津貼的補助上，直接加惠於失業勞工，其效益或許會更好。

四、 在物價上漲5％以上時，可考量辦理勞工紓困貸款。以參加勞工保險的勞工為對象，貸款金額以投保年資每年2至3萬乘以年資，上限為30萬元。利息依一年定存利率計算，還款期限為領取老年給付前。此舉雖有「寅吃卯糧」之弊，但總比勞工倫為卡奴的傷害性為低。上述數據，未經精算，只是一種主觀的想法，併予申明。

五、 對於關廠歇業引起的重大勞資爭議，應加強處理力道，對積欠工資部分，應從寬認定其停業與歇業間的界限，使積欠工資墊償成為「及時雨」，而不是「北海之冰」。因關廠歇業而失業的勞工，應以專案方式辦理就業相關措施。

六、 有關基本工資是否調整，應由審議委員會依調整公式試算後決定，如依調整公式計算結果應予調高，則應依程序公告調整，對於調高可能衍生的負面衝擊，則採相關配套因應，不宜因多慮而毫無作為。

七、擴大內需是新政府拼經濟的政策工具，在愛台12項建設尚未啟動前，由行政院增加預算一千多億推動擴大內需計畫，勞委會應與經建部門協調，將創造就業效益納入補助地方政府經費審查的標準，並要求地方政府定期填報新增就業人數。此舉目的，在於將就業責任分由地方政府共同承擔，使中央補助款能更有效應用在人民生活的改善，而非大而無當的工程。

以上論述，乃吾人與基層勞工密切接觸，聆聽弱勢勞工在通膨巨震下的微弱聲息，在感同身受的情緒氛圍中率爾想方設法，或許有欠嚴謹，希識者切勿見怪，尤盼藉此拋磚能收引玉之功。