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2015「世界快樂報告」（World Happiness Report）
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【洪清海】
「世界快樂報告」是聯合國資助的「永續發展方法網路」（Sustainable Development Solutions Network，SDSN）所進行的研究。2012年首度發表，2013年及今年則分別是2、3度發布。
4月23日，聯合國公布2015年「世界快樂報告」（World Happiness Report），少不了引起一些議論。排名在前的國家，自然臉上有光，執政者少不了吹噓幾句，而名次退步或落後的國家，在野政黨自然少不了藉機酸酸政府。
此次，瑞士被評選為全球最快樂的國家，向來被視為福利國家的北歐冰島、丹麥、挪威分居2至4名，加拿大位居第5，對此排列，相信沒有太多爭論，但向來被視為較富裕的西方大國中，美國只名列第15，英、德、法則為21、26及29名。這些大國恐難服氣。
而台灣在158個評比國家中名列第38（較上次進步4名），相對於日本與韓國分居第46和47名，香港第72名，中國名列第84，恐怕不只鄰邦不解，連台灣人都有「溢美」之感。
其實，「世界快樂報告」採計各國每人國內生產毛額（GDP）、健康與平均壽命、社會支持、人生選擇自由、免於貪腐的自由、慷慨（捐款）的程度，藉此量化成快樂程度。從採計的項目而觀，可發現與經濟發展成果有關的人均GDP，所占得比重並不高，這可解釋為何經濟大國的排名與經濟實力並不完全相稱。換言之，執政者過度強調經濟成長的治理模式只是一種迷思，對人民的幸福感並無太大作用。政府的清廉、透明和效率，社會的互助、包容和支持，以及國民身心健康的照護和福祉，才是治理的根本之道。美英德法諸國在快樂排名落後於北歐諸國，最大原因不在經濟成就，而在經濟成果的分配不均。當一個社會出現強烈的相對剝奪感，人民對幸福自然無感，充其量只能從挫折中尋求「小確幸」藉以自慰罷了。
「世界快樂報告」的最大作用，並不在比較那個國家的人民最快樂或最不快樂，而是透過對評估項目的得分，讓各國政府知道其人民對政府治理和社會現實的主觀感受，從而引導政府朝向以人為本的全方位發展方向前進，修正以經濟發展為優先或唯尊的政策取向。反諷的是，大多數國家雖然在意快樂報告的排名，卻未必在意人民的真實感受和期待，甚至寧願放捨棄對人權和環境的普世價值，只是為了亮麗的經濟統成長數據。例如全球或區域性經貿協議的氾濫，即是以國家之力為跨國企業開疆闢土，卻以弱勢產業和人民的犧牲為代價。最近澳洲總工會和美國總工會反對「跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定」（The Trans-Pacific Partnership，TPP）的行動愈來愈強烈，而國際工聯（ITUC）也把區域性經貿協議與跨國企業的貪婪（corporate greed）連結在一起，缺無法阻止TPP強度關山的氣勢，這正說明聯合國公布「世界快樂報告」的影響力仍然有限。
專家指出，今年的報告顯示無論是個人或是國家，所有測量項目都強烈受社群環境影響，像是家人朋友或是社區，當社群環境根基穩固且能提供即時支持，個人或國家較能迅速恢復精力。或許，國家拼經濟，人民靠「相濡以沫」得到喘息，正是這個世界的最大荒謬。
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