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家事勞工的全球困境（The global plight of domestic workers）
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【洪清海】
全球5300萬個家事勞工中約有四分之一處於不受勞工法令保護的困境，經常面臨被剝削、強迫勞動、暴力、性侵、工時過長和剋扣薪資等問題。根據國際家事勞工聯合會（the International Domestic Workers Federation）的研究，全球雇主經由剝削或剋扣薪資手段得到的非法利益高達80億美元。
家事勞工的脆弱性來自工作的本質和缺乏法令的保護，特別是其職場大多在私人家庭，關起門幾乎與社區完全隔離，無法適時得到外界的援助，無形中助長雇主的恣意對待或施暴。
儘管家事勞工已被視為維持國家經濟運行的重要因素，但僅有10％的家事勞工幸運享有與其他部門勞工一樣的權益，四分之一的家事勞工處於完全沒有勞工權益的狀況。家事勞工的勞動價值並沒有得到雇主和政府的客觀肯認，來自勞工法令的歧視與隔離（discrimination and isolation），更使家事勞工身陷陽光照射不到的幽暗之境。
在許多國家，包括英國在內，經常透過「綁簽證系統」（tied-visa systems）來控制外籍家事勞工，以防止其另謀就業，即便受到雇主暴力或剝削，也禁止其轉換雇主。（據報導，英國國會已啟動現代奴役法案the Modern Slavery bill的修法，准許外籍家事勞工轉換雇主，但爭論仍大，能否順利三讀，未定之天）。而波斯灣地區的國家所採行的「卡法拉系統」（kafala system）更是惡名召彰，外籍家事勞工入境與出境必須得到保證人（即雇主）的同意，更容易讓外籍家事勞工陷入進退維谷的人質困境。根據國際工聯的估計，在波斯灣區約有240萬名外籍家事勞工被奴役（enslaved）。不堪雇主凌虐而逃跑的外勞，一旦被逮捕，沒有雇主的同意是無法被遣送回國。沙烏地阿拉伯、卡達、阿酋聯（Saudi Arabia and Qatar、UAE）等國都是外勞夢魘之地。未婚家事勞工如懷孕，則可能被以非法關係（illicit relations）為名被起訴，其中沙烏地阿拉伯曾發生過8個被雇主強暴生子而向菲律賓大使館尋求庇護的案件。
根據2012年一項3000人的抽樣調查，在香港32萬家事勞工中約有58％曾經受到言語的凌虐，有18％受到身體的騷擾，有6％受到性侵害。在美國，則有25％的外籍家事勞工中薪資低於最低工資，有10％被欠薪而一毛未取。在英國，67％的家事勞工一週工作7天，60％不許單獨外出。
更令人關切的是，全球估計有1050萬家事勞工是童工。2013年的一項調查發現，孟加拉17％的兒童家事勞工受到雇主性侵，83％受到身體凌虐。在奈及利亞和印尼，家事童工的處境維艱，同樣受到聯合國兒童基金會的嚴重關切。
（本文編譯自Rebecca Falconer and Annie Kelly所撰「The global plight of domestic workers: few rights, little freedom, frequent abuse」一文，原文2015年3月17日刊登於Labourstart 網站）
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