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馬國勞動市場面臨改革
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【洪清海】
.jpg) 隨著國民平均壽命延長，也為了人力的充分利用，減少對外勞的依賴，馬來西亞政府計畫訂定「私部門退休年齡法」（Private Sector Retirement Age Act），明定私部門勞工自願退休年齡為60歲。預計該法案將於2012年3月送國會審查。據悉，馬國私部門勞工目前大都依慣例於55歲自願退休，並無法律規範。至於強制退休年齡則由勞雇雙方自行約定。公部門部分，則先於2008年從55歲延長為58歲，並將於明年延長為60歲。
馬來西亞政府延長勞工自願退休年齡的主要考慮有三：
一、延退是各國勞動政策和法規的主流趨勢，如新加坡是62歲，日本是65歲、英國67歲，而且周邊競爭國家如印尼、泰國、菲律賓、越南等國都是60歲才能自請退休。
二、馬國國民平均壽命男性為73歲，女性為76歲，平均餘命增長意味對養老公積金的需求增高，而目前70％－75％勞工帳戶累積的公積金少於5萬馬幣（約台幣50萬元） ，與預估活到70歲所需的13萬馬幣尚有很大缺口。政府預估，勞工延長退休年齡至60歲，可望為自己的養老公積金多累積20000－25000馬幣，可提高對老年生活的保障。
三、馬國現有580萬勞工受僱於私部門，有300萬勞工在非正式部門，還有300萬外籍勞工活躍於各職場。私部門對外勞的過度依賴，使外勞占本國員工的比例高達30％，數量極大又驚人。每年從馬國匯出的外勞工資高達22億馬幣。勞工延長退休年齡至60歲，則每年可保留10萬個勞動力繼續奉獻，既可以減低對外勞的依賴，又可減少外匯的流出。
從這項向企業傾斜的退休法案，可看出馬國政府拼經濟的強烈企圖，但其策略仍以成本競爭為主軸，透過延退留住勞動力，無形中減少企業用人成本，以提高企業國際競爭力，這對技術升級仍待努力的出口取向的馬國而言，也算是務實的作法。一般預估，由於該項法案具有合理性與必要性，工會很難找到反對的理由，通過施行只是遲早之事。此外，高比例的外勞，雖然面臨檢討，但在國內失業率有效控制在3％左右的勞動市場中，外勞的補充性效用大於替代作用，短期內應該不會有太大的變化。馬國的物價上漲率和失業率維持雙低，讓該國成為痛苦指數最低的國家。當我們還在內耗與空轉的此刻，看到別人正自信的朝向現代化國家的目標穩健前行，那種感覺很是複雜呢。
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