|
越南勞動爭議劇減，勞力短缺日益嚴重
|
|
【洪清海/本會顧問】
據越南官方統計，2009年罷工案件216件，較2008年減少70％。勞資爭議仍以外資企業為主，其中151件係外資的紡織、成衣產業。爭議的標的以工資、福利及管理方式居多，農曆新年獎金（Tet bonuses）則是最近較常見的爭議。一家台資鞋廠因農曆新年獎金爭議，數千名勞工罷工5天，終因資方照單全收的讓步而結束。資方的讓步，其實正是對勞力短缺日益嚴重的痛苦與無奈回應。
如同其他經濟快速發展的新興市場，越南的勞動市場在經歷野貓式罷工的混亂情勢，已逐漸建立勞資協調機制，取而代之的難題，則是工資快速成長，勞動力供需失調的問題。隨著投資的快速增加，工業區分佈愈來愈廣，鄉村勞動力選擇就近區域謀生，造成都會鄰近工業區基本勞力供應不足的問題，加上教育與技術訓練趕不上產業發展，更使技術人力難以增補。
企業為解決人力燃眉之急，紛紛以提高回流獎金為誘因，以免農曆新年之後勞工跳槽，其金額從20萬越幣到加發半個月工資不等。每介紹一個鄉親到工廠就業，就可獲得50萬越幣的獎金，搶人大作戰與中國大陸沿海企業極為相似。此外，調薪5％到10％，已是勞力短缺下獲取勞力的基本門檻，提供勞工食宿，也成為不可或缺。
雖然不同經濟發展階段，其勞動市場有不同特質，不宜隨意比擬，但目睹越南勞動市場中勞工可以如此驕恣，還是不禁叫人懷念台灣過去年終獎金爭議頻仍的歲月。回想台灣在經濟猛飛階段，也曾有過勞方有利的賣方市場，但隨著企業外移、外勞引進，以及外包、派遣等彈性用工模式的大量使用，台灣勞工在勞動市場中優勢盡失，甚至比外勞還不如，真是令人感慨良多。明日越南之勞動市場，是否步向今日台灣之冷峻，尚不得而知，但筆者認為其可能性並不高，因為政府的政策走向是市場機制的調節器，台灣勞動市場的失衡，其實很大原因在於調節器未發揮功能所致，而越南政府是不可能完全放手由市場決定勞工的生存與生計，至少這在可見的未來是可斷言的。
|
