|
發文單位：行政院勞工委員會、中國國民黨、內政部
發文日期：中華民國97年04月09日
發文字號：台總雅字第97072號
|
|
主旨：檢陳本會第24屆第2次會員代表大會相關國民年金建議案三案，敬請卓辦，請 鑒核。
說明：依據本會第24屆第2次會員代表大會決議案辦理。
附件內容：
台灣總工會第24屆第2次會員代表大會
討論提案：
第十一案： 提案人：桃園縣總工會
案由：建請政府應刪除國民年金法施行細則草案，第9條『僅參加勞工保險職業災害保險之勞工，視同本法第
七 條第一項所稱已參加相關社會保險者』，避免造成二度就業勞工，不得加入國民年金保險之處境，提
請討論案。
說明：
一、 內政部於97年1月24日公告『國民年金法施行細則草案』中，其中第9條明列將僅參加勞工保險職業
災害保險之勞工，視同本法第七條第一項所稱已參加相關社會保險者，而不得加入國民年金保險。
完全排除中高齡已領老年給付二度重新就業之勞工，可參加國民年金制度之權利。
二、 由於近幾年來台灣經濟發展困境，許多關廠歇業或中年被迫資遣勞工，因勞保年資與投保工資因
素，而不得已將老保老年給付先行具領。並在日後重新尋職工作後，依據勞保條例之規定，僅能
參加職 業災害保險，藉以繼續維持其工作就業之安全保障。
三、 勞保職災保險是保障就業安全重要的一環，也是促進勞動參與率及對中高齡已領老年給付二度重新
就業之勞工的重要保障，政府花錢大力宣傳實施國民年金的用心與老年生活保障，卻又以行政規則
處處限制及排除人民加入國民年金的資格，簡直令人百般不解。
四、 內政部如果不刪除該細則第9條，該等勞工為了取得國保之加保資格， 將從此不願意繼續加入勞保
的職業災害保險，原本企業雇主應負擔職災保費與企業社會責任，日後亦將直接轉嫁給政府負擔。
五、 另外，依據勞工退休金條例(勞退新制)的法令規定，雇主應按月依照勞工每月薪資提撥6％的退休金
至勞保局的勞工個人帳戶。勞工若因為加入國保之資格而不加入勞保，則勞保局對未加入職業災害
保險的受僱勞工，即已行同失聯而無法據以徵收6％勞退準備金之提繳，對再次就業之中高齡勞工原
有法令應有權益，更如雪上加霜的再一次被政府的政策犧牲剝奪掉。也等於是變相、間接的鼓勵雇
主免除『職災保費及勞退提繳責任』，順理成章的將彼等勞工提前『退勞保』趕去『加國保』。
六、 國民年金法第7條第二款，已經載明『本法施行前，除勞工保險老年給付外，未領取其他相關社會保
險老年給付，應參加本保險為被保險人』。並未授權主管機關得於施行細則中，自行片面另訂排除
條款，更何況勞保職業災害保險範圍，『僅有因在工作場所意外事故或在職業上發生具有明顯因果
關係之傷病』，才具有限定金額的給付，也根本不具有老年給付的功能，內政部若以此為由，硬是
要於施行細則中明列排除其參加國保之資格，顯與國保之立法精神與意旨相違。
辦法：大會通過後，建請 政府於審議該細則時，應將『第九條：僅加勞工保險職業災害保險之勞工，視同本法
第七條第一項所稱已參加相關社會保險。』予以否決刪除。以使二度就業，僅參勞保職災保險之勞工，
得有加入國民年金保險之權利。
決議：照案通過。
第十二案： 提案人：桃園縣總工會
案由：建請政府規劃將國民年金被保險人之保費，得委由職業工會負責代收、催繳及代辦各項給付申請作
業，提請討論案。
說明：
一、 國民年金將於10月1日開辦，勞保被保險人之眷屬或地區一般國民，依法參加國民年金保險，得
透過職業工會協助負責代收、催繳及代辦各項給付申請作業。
二、 由於國保不設投保單位，僅由勞保局每2個月個別寄繳費單通知當事人繳費，被保險人容易忘記
或拖欠，較無法如期繳納，欠繳率通常偏高。若依據職業工會過去協助勞保、健保等保費收繳之
經驗，各職業工會均有豐富之經驗及收費催繳系統，平均收繳達成率均在97%以上，若可賦予行
政授權，交由職業工會代收代辦，當可達到提高收繳率的目標，亦能節省勞保局行政作業人力。
辦法：大會通過後，建請政府參辦。
決議：照案通過。
台灣總工會第24屆第2次會員代表大會
臨時動議：
第一案： 提案單位：雲林縣總工會 陳理事長錦煌
連署代表：林朝正、游聰明、吳忠信、
簡維逸、劉和聰
案由：建請刪除國民年金法第二章第七條第二款後段【或本法施行後十五年內，其領取勞工保險老年給付之年資
未達十五年】等字之規定。
說明：
一、 勞工保險自民國47年7月1日施行自今已近50年，是台灣維持國家穩定，弱勢勞工基本保障的最大一股
力量，政府之各項立法無非以照顧人民為最大依歸，且應以增加福祉為宗旨。上述規定對50歲左右已
離職或尚在職之勞工，確屬不公平條款。
二、 如為配合勞工保險年金之施行或政府資源重複配置等，該法也已於第三十二條詳加規定，勿須再行規
定剝奪弱勢勞工老年生活之空間。
辦法：
一、 提請大會討論。
二、 大會如通過請立即函知內政部，勞委會、經建會等相關部會及立法院各黨團。
決議：表決通過，並推選董理事長召集八大全國性總工會，召開國民年金研討會。
回覆訊息：請參考下載檔案
|
