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南韓明年最低工資調高2.75%
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【洪清海/本會顧問】
2009年6月29日，南韓最低工資委員會經過10小時馬拉松討論，終於在最後期限前達成決議，調高最低工資調高2.75％，自明年起適用。此一調幅，低於去年6％的增幅，也是1988年以來最低，南韓兩大全國性總工會KCTU和FKTU都表示失望。
如果南韓勞動部長批准最低工資委員會所作的決議，明年南韓的最低工資每小時為4110韓元，約合台幣110元。以每週40工時計算，最低工資約為台幣22960元，每週44工時者最低工資約為台幣24800元，較台灣目前基本工資約多出7520元或31％。目前南韓每週40工時之平均工資為1690美元，約合台幣57468元，其最低工資約為平均工資的40％。依賴最低工資保障的勞動人數約257萬人。
南韓工會提出調高最低工資27.8％的主張，在全球經濟衰退的不利環境下，自始即不被看好，而雇主團體所提的調降5.8％，也忽略物價上漲對勞工構成生活壓力的事實，因此調高最低工資是必然的結果，只是增幅之低，令各界大感意外。KCTU對此一結果，表示將使低所得勞工生計更艱困，而FKTU則抨擊以經濟復甦為由強迫勞工接受低廉工資，既不符人性，也是「反社會」的決定。至於雇主團體則一慣表示不滿意，南韓小企業雇主聯合會KFSB表示，此一調幅對小型企業多少還是有負擔。
綜觀上述，可知南韓工會對最低工資的調高，一向勇於力爭，卻也尚能顧及經濟環境的條件，因此通常出現雷大雨小的結果。此一「寸進尺功」的長線策略，頗值借鏡。國內基本工資之審議，通常受到資方的杯葛，也因政策以經濟發展為優先考慮，加上勞健保費用及外勞工資與基本工資連動，因此更增調整阻力。工總2009年政策白皮書甚至提出廢除基本工資的建議，讓人不禁對台灣基本工資制度的運作感到悲哀。
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