經濟衰退中的日本春鬥(shundo)
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【洪清海/本會顧問】
近年來,日本春鬥(shundo)的張力明顯減弱,工會從春鬥中獲取工資調整的難度愈來愈高,因此協商的項目也從工資擴散至訓練、工作分配、人力運用及安全衛生等事項,外界批評春鬥已流於一種形式或象徵性儀式。
2009年的春鬥,在全球百年一遇的經濟危機中展開,對工會而言,風向顯然不在其揚帆的一邊(The wind is not in their sails),工會如何在保住工作的同時又能在工資方面得到談判利益,似乎正考驗著工會舵手的能耐。
依目前工會所提協商訴求而觀,工會的主要目標仍在於調高底薪,幅度約在4000-4500日幣;而資方則傾向於凍結薪資調整,改以較具彈性的浮動報酬(獎金)支應,使員工的年薪調整與績效掛鉤。換言之,今年的春鬥爭點,即在於底薪(basic pay)與年薪(annual pay)的調整組合。汽車製造業工會訴求調高底薪4000日幣,以及五個月工資加20萬日幣的獎金;而電器電機業工會則要求調高底薪4500日幣,及與汽車工會相同幅度的獎金,至於其他中小型企業則看大企業的協商結果再決定。
必須注意的是,2002年春鬥已建立自動調薪機制(automatic pay hikes),勞資雙方同意依經濟成長與物價等因素作為調薪基礎。如今日本的經濟受到出口衰退影響而陷入緊縮,資方自然依此作為薪資凍結的理由。目前已傳出日立、富士、東芝、三洋、NEC等大集團凍結調薪的初步決定,凍結期間6個月至一年不等,這是56年來資方首次拒絕工會調高底薪訴求。日本雇主團體「日經連」主席強調,目前日本經濟情勢每月都處於戲劇性變化之中,難以預估未來榮枯,雇主最大的責任在於為員工保護工作(protect jobs),調薪必然與工會期待存有差距。而日本連合則強調工會在經濟衰退中必須確保合理勞動條件,維持勞工的消費能力,才能幫助經濟復甦。顯然勞資双方對經濟衰退各有思維與解讀。
豐田汽車於日前首傳達陣,工會以獎金讓步獲得調高底薪的實益,應該算是明智而理性的選擇。豐田汽車的訴求已如前述,而協商結果是底薪調高7500日幣,獎金為186萬日幣。其中獎金部分,將分夏冬二季發放,而且冬季額度可再視績效協調是否提高。此一結果,乃1995年以來獎金最低的一年,也較去年減少67萬日幣,員工的年所得增加極為有限,故外界認為工會妥協於經濟環境。或許豐田的協議即是2009年春鬥的參考性指標。目前尚在協商中的日產汽車,勞資雙方差距仍大,底薪調高6000日幣可望實現,但資方只同意發給4個月薪資獎金,與工會5.2個月的獎金訴求還在拉鋸。至於本田汽車5.5個月的獎金訴求,可能無法達目標。
除了工資協商外,今年日本春鬥將非典型勞動的勞動條件與就業穩定議題納入協商,代表工會對非典型雇用的擴大及低薪勞動的關切與憂慮,惟工會的關切並未獲得資方的任何改善承諾,僅同意共同籲請政府重視社會安全網的強化。非典型勞動者的基本權益,顯然將因經濟衰退而繼續被犧牲。(相關資料來源labour start org)
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