【廖峰國/本會副秘書長】
優質的勞工未受公平對待
81年是誰?藉口拓展外交、為了參加APEC讓李前總統到印尼打一場高爾夫球,藉口了3K產業,政府公共工程,勞力不足開放引進一萬五千人的外勞。
81年5月是那隻幕後黑手?強力主導了『就業服務法』的頒佈施行,讓台灣至今有超過35萬的外籍勞工,到處在啃台灣的根。
83年是誰?主導了『南向政策』讓台灣大量產業,關廠歇業,賣廠房建大樓利用土地買賣,投資套利,大玩金蟬脫殼的遊戲,轉移資金至國外,造成產業空洞化,台灣大量失血,扼殺了產業升級,傳產再造的時機。
不可思議的政府,竟也利用到引進外勞所收取的所謂『就業安定費』(是否古時候買賣奴隸)拿來補貼雇主僱用失業勞工,花6億元補助150家大型企業僱用大學畢業之失業青年15,000元,實習3-6個月,讓大企業享用『低薪』但『高學歷』之短期勞動力,是在美化失業率,還是台灣的大學畢業生不如人,不值錢?
根據美國商業風險評估公司(BERI)2006年第三次12月投資環境風險評估報告,2006-2011年全台灣排名在全球第6名,其中勞動成本與生產力比為全球第2名,(專業服務能力)-全球第10名,而勞動力是在評估進入先進國家要項之一。在2006年第一次評估時台灣之勞動力與瑞士同級並列全球第三,次於新加坡、美國。英國經濟學人智庫(EIU)2005~2009台灣競爭力全球排名19名,亞洲第3名次於新加坡、香港,勞動市場全球第7名,亞澳地區排名第3名,可笑的是勞工生活成本竟然只有2分,僱用外勞為3分,其餘勞力素質、勞動成本技熟工人之足夠性、工資等等皆達4分(分數分三級1~2分最低,次低3分,最高4-5分,其中還特別預估『台灣勞力素質,及勞動生產力未來將更加提升』
再據瑞士世界經濟論壇(WEF)2005-2006全球117國競爭力評估,台灣的成長競爭力全球排名第5名,其中技術水準高居第3名,另薪資與生產力,科技與工程人材等皆是優勢項目。劣勢的部份卻含外籍勞工的部份,即便瑞士洛桑國際管理學院(IMD)台灣的生產效力也尚位在61個評比國家中的第17名,而勞動市場位在第10名,其中勞資關係,工時、等皆為正面評價。如此國際各知名經濟評比單位對台灣勞動生產力,技術水平之肯定而政府卻棄之如屣,尚且要引進外勞,甚且『副總統當選人』更強調要引進所謂(大陸的高科技人材)及(商管)人士,那今日流落在路邊擺攤維生的大學生,因找不到工作在網咖當宅男的。甚至開計程車的碩、博士等對台灣的知識份子如此賤踏。上蒼能不哭泣嗎?
寄 望
瑞士世界經濟論壇(WEF)首席經濟學家Augusto Lopez_Claros博士說:台灣由貧窮農業轉型多元高科技製造經濟,以及領導世界的ICT產品供應者,是半世紀來最受世人注目的經濟發展典範之一,另台灣的技術發展已有北歐國家水準。
但洛桑國際管理學院(IMD)競爭力中心主任Stephane.garelli教授更言面對『經濟動力的移轉,工業國家的保護主義』可能再現。
台灣向前行?
依生活在最基層的個人以為:能迅速讓台灣人民感受到生機,無非是立即注入一股活水,而觀光為最快能得到之活水資源,中央政府在制度面立即督促地方政府對食品、農特產品,餐飲業者衛生安全之檢測,並賦予標示且輔導予以精緻化,進而依此提昇台灣食品科技之產業(如日本),同時輔導農民朝向無毒之有機精緻農業,進而配合觀光產業『逆向思考』引導具良好品質控管有台灣特色之傳統產業回台設廠,例玩具、傘具、運動用品、布料、成衣等等(因中國及東南亞等地製造同類產品在國際上皆已不具台灣製造之品質,無毒與信用)。開發具城鄉特色之傳統市集,觀光夜市,特產製作。如此可立即讓中、高年齡不具有特別技術之勞動者,重新找到生機。
再則配合觀光旅遊,交通、金融服務、飯店、百貨業等提升品質,服務及價位具競爭力,政府更應合理的規範,也是責無旁貸的責任。
短、中期擴大生技產業之實質操作,採漸進式的朝健康食品次而醫療補助食品,再至醫藥用品,生物科技與醫學工程之領域次第銜接以創造屬於台灣產業及其核心價值。
Made in Taiwan是有機會走出去的,雖說台灣過去之產業是以0EM代工為主體,惟此產業卻也是品質之考驗,其過程之技術人材、品質、生產、管理等勞動生產力與效能也因受到世界一流廠商的肯定才能得此成果。在表現人民生活水平代表項之一的『國民生產毛額GDP』構成要件中,資本、勞動、技術、制度等等,台灣的勞動生產力絕對超過應付工資(與勞動力同級之瑞士勞工相比即可顯現)。台灣大量優秀的技術型勞動人材皆已待命(待業中)。台灣的類神經交通網路已然成型。可應付各類型產業所須之科技,工業園區已有大量廠房關著蚊蟲準備開張營業。如此軟、硬體皆已具足之狀況,就待新政府有效率的團隊能否加速規劃方向,領域,引導資金就位。
如非真實有計劃性的『擴大內需』,而只是掩飾性假象的『製造內需』,即如同過去,金融業者欲藉信用卡及預借現金的使用,以賺取高額利率,鼓勵消費者『寅吃卯糧』結果反而被倒債,造成雙方皆不可收拾之『卡債風暴』。更如--前期政府為了兌現選舉支票及對地方政府的承諾,結果到處都是科技園區,建了養大堆蚊蟲的建築物,最後還要『防治登革熱』,百姓也被逼要背大筆債務。相信新政府應不致如此再次戕害台灣。當國際各知名經濟評估單位,因政治不穩定風險,社會凝聚力,政府效率,公共政策等因素,將台灣的評比分數往下拉時。這也是新政府的契機。當因產學技轉不足而造成產業人材不夠時,更是重新擬定技職、職訓,教育方向,培養青年學子---職場勞動戰鬥力的機會﹙可引進國外師資但非生產管理人員﹚。
2008年3月3日美國股神『巴菲特』說:現時美國經濟的表現(用常識想都知道美國陷入經濟衰退)。台灣身為地球村的一員,如何站起來,走出去,是政府的責任也是義務,更相信新政府是帶有天命的。