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社會夥伴關係與三方諮商
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【邱創田/本會策略委員會委員】
勞委會於10月3日假中信飯店推動汽車產業別之社會對話機制，包含勞、資、政三方的對話，促使勞資雙方建立真正的社會夥伴關係，並就獎勵環保節能車研發，鼓勵現有車輛汰舊換新，及新車貨物稅、牌照稅及燃料稅減免和補助換購環保節能車輛、鼓勵4C(car)IT研發等，邀集勞、資、政專家學者齊聚ㄧ堂對各廠關注的議題進行資訊交換、意見諮商，建立勞資雙方共同為台灣汽車產業共榮共存的理念。
有關政府應提出具體有效配套措施，改善車輛生產、外銷、研發等環境，以保障勞工工作權，本人對尋求勞資政三方共同關注未來經濟勞動或社會發展對話議題，謹提出淺見如下：
ㄧ、汽車同業勞資關係
汽車廠的勞資關係，因為資方經營代表都有日本或美國技術母廠工會的認知，也充分建立勞資對話機制，關於公司和員工的一體兩面，如果絕對合理就沒有爭議，當然也有意見相左的時候，工會幹部與資方代表如何學習共同決定對的事，就是考驗彼此的智慧。以目前而言，雖有一時的爭議，但大多處於如車之雙軸，同行並進、共榮共存的理念居多，所以當政府的政策形成，勞資雙方經過溝通後，在工作權的保障與福利的爭取之間得到平衡，並不會過度執著於某ㄧ個立場，而是基於互利策略思考、訊息充份轉達會員，建立相互體諒，達成利益共享共識，創造更好的公司遠景。
二、勞工在協商談判最終妥協居多的原因
勞工政策一直只在模仿歐美及日本，對韓國、印度的強悍工會又敬謝不敏，更奇怪的是台灣工會組織分崩離析各立山頭，民主思想前衛但守法素養不足，對於政府政策形成更是人人有意見，各個沒主張，形成一人一把號各吹各的調，到最後勞工還是等不到迎頭趕上的勞工法令。
窮則變變則通，工會幹部的衝撞政策不是萬靈丹，也可以用協商代替對抗，例如，雖有不少雇主以虧損及業務緊縮為由進行遷廠及裁員，但基層要的祇是既有權益和工作權的確保，故可以用薪資凍漲為讓步協商。既然勞基法的調動五原則敵不過工廠的業務需要或預防失業性調動，俗話說：留得青山在不怕沒材燒，其實就台船、國泰都有過退讓性談判經驗，雖然不盡然是最好的，但也是確保工作權的方法之ㄧ。
三、同業社會對話意願不足的看法
同業基本上因為經營商機及獲利考量其實是對立的，尤其是市場萎縮、生產停工，在這紅海的殺戮戰場上適者生存的理論，市佔率決定企業未來發展空間。兄弟登山尚且各自努力，每家汽車廠都因為設備利用率低，及背負沉重人事包袱怎麼可能僅憑一句口號就讓同業共存。
若勞委會推動的社會對話經過勞工團體、資方決策單位、政府相關部會和專家學者等形成的共識是足以影響行政、立法並由政府當排頭的雁行理論依屬性專業分工推動層次授予產業發展，創造更多附加價值的藍海政策讓企業經營免於恐懼，才能匯集同業做長遠發展衛星夥伴關係。
所以唯有政府積極修法符合亞太運營計畫，建立企業投資信心並約束勞資合作、發展企業國際化能力，否則社會對話機制除了獎勵十年以上老舊車輛汰換，提供換購新車補助款；及中古車出口退還部分貨物稅，折抵換購新車款外。還是無法結合4C(car)IT研發，提升企業研發投資及改變企業存亡競爭的事實。
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