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衰頹中的美國汽車工會
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【洪清海/本會顧問】
一個成立75年，曾經擁有150萬會員，「喊水會結凍」的美國汽車工會（UAW），在汽車產業頹勢中大量流失會員，失去了社會大眾的情感支持，還得面對內部成員的指控，真是內外交迫，處境艱難。
依據美國汽車工會最近向勞工部的報告檔案，該工會2009年的會員人數35萬5191人，較前年減少18％，與1979年150萬人的盛況相較，令人感到今非昔比的黯然。美國汽車工會係以美國三大汽車製造商（Big Three）及相關材料供應商所僱用勞工為主力，隨著美國汽車產業在國際競爭中節節敗退，美國汽車工會就一直為會員流失所苦。2008年國際金危機爆發，美國首當其衝，通用及克萊斯勒相繼破產，美國汽車產業陷入寒冬，刺骨的冰風暴讓美國的汽車產業以大量裁員進行止血，雖然美國汽車工會積極進行政治活動與遊說，卻無法抵擋市場的現實，統計顯示，2009年美國汽車產業即流失12萬5000個工作，可見勞動市場變化之大。
更嚴重的是，在通用及克萊斯勒相繼破產的風暴中，美國汽車工會被社會大眾指控高工資是問題的根源，工會的自私與自利，扼殺美國汽車產業的競爭力，殺雞取卵，咎由自取。美國社會長期對工會的支持情感（public sentiment toward unions），正隨著經濟頹勢而轉向，這恐怕才是美國汽車工會最大的致命傷。
除了外在不利因素的激盪，美國汽車工會也遭遇內部的不滿指控。美國勞動關係局（NLRB）收到汽車工會會員連署申訴，指稱工會領導階層採取結黨營私的「派閥主義」（nepotism），壟斷工會運作，排除異己，工會決策缺乏透明，而且理事會與職員代表之間嚴重不合（rifts），實質影響工會與資方的協商活動。
在困境中，現年63歲的Bob King於去年12月被指定為接任主席，這位對汽車工會處境了然於胸的前副主席，正努力於工會形象的重建（rehash image），並承諾提高工會的透明度（transparence），期能力挽頹勢。分析家預測，隨著美國經濟復甦，汽車銷售量正在上升，將有助於汽車產業就業機會的增加，連帶使汽車工會會員人數回升。但整體而觀，美國汽車產業受到外來競爭仍感窘迫，尤其亞洲地區競爭者大量僱用非工會會員，以較低的薪資成本攻城掠地，將使美國汽車工會會員回升的力道減弱。實証發現，美國汽車工會近年來向其他部門（如汽車相關的配送、研發、員工保健等）召募會員的行動，吸入不及流失，可見維持會員規模的行動何其不易。
儘管美國汽車工會面臨內外交迫的處境，但其龐大的資產仍支撐其政治影響力（political clout），無人敢輕攖其鋒。該會現有資產高達11億3000萬美元，每年光用於政治活動的經費達千萬美元，算是遊說團體的大咖，絕無「家道中落」的敗相，這正是美國工會傲人之處。
看美國工會的起落，想台灣工會的侷限，心中感慨不少。台灣工會歷史短，規模小，資源少，與美式工會完全不能相比，但這是客觀因素使然，沒甚麼好說的，但工會無法認清自身的困局，努力建構成「小而美」的活力工會，反而與美式工會同樣出現「派閥主義」，忽略工會的透明度，以及漠視公眾的觀感，主觀上自我設限，這才是台灣工會的隱憂。
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