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兩岸工會在三通中的作用：營造業總工會會友心聲的觀點
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【胡和澤/中華民國營造業總工會理事長】
(第二屆海峽兩岸工會論壇-海南博鰲)
撰稿日期：97.11.07
壹、前言
今天有幸能參與此次於海南島的論壇，本人從年紀14歲開始，便在台灣擔任基層木工，有幸以一名勞工身份，在寶島台灣栽培四個孩子皆大學畢業，並現今有幸擔任中華民國營造業總工會理事長，為營造業總工會會友的合理權益奮鬥。因此，此篇報告比較希望能站在營造業總工會會友的心聲，提出本人的觀察，有賴各位與會賢達多給與指正。
貳、第壹屆海峽兩岸工會論壇之檢視
於2006年09月25日，孫春蘭女士曾表示 ：「和平、發展、工人權益，符合兩岸職工的共同利益，符合求和平、促發展、謀合作的時代潮流」。本人認為通郵、通商、通航都只是兩案和平、發展的手段，未來值得大家深思地是這樣的和平發展手段如何真正落實兩岸工人的合理權益！
台灣石油工會莊爵安 理事長在參加首屆海峽兩岸工會論壇」時指出：在全球化的時代，就勞工（工會）運作角度觀之，其代表企業領導者致力追求高額利潤與經營發展時「在商言商」、「將本求利」的人格特質將更加突顯。意即組織原有之相關勞工權益，包括工作權、勞動條件及激勵措施等，可能在激烈的商業競爭環境中受到戕害。
參、正視全球化的區域勞工合理權益之衝擊
本人認為在全球化的時代下，國際企業勢必必須快速隨著經濟景氣，在世界各地進行投資移轉，除了資金流動，勢必包含各地勞力調整，在快速的勞動力調整中，如何避免勞工合理權益受損，實值得我們三思與一起努力！
本人認為生活水準的不同，造成相互勞動力報酬而有所差距，而因交通便捷及有外勞引進，因而產生價差的誘因，致使資本主傾向外勞的依賴，就其原因是因生活水平的不同使然。勞動輸出及勞動依賴的國度各取所需，產生價差不等及對等落差，實為一大諷刺。就國際公約是違背原則，因同工同酬及不得有種族歧視是人類最大的理想目標，如因為依賴國本地勞動者生活水平條件的需求及安全性的考量，而不願屈就而引進外國生活水平低的外勞，從事3K工作及工人等無所規範，吾輩認為基於普世平等的原則，絕對不應外國勞動者投入這種非人道的工作場所及惡劣環境從事工作，否則將導致資本主獲利而政府盡失人道，當使國際唾棄及批評並指責，惟望各級賢達其心共思，尋求解決之道。
肆、重新強化肯定勞動者之草根血汗價值
全球化的情境下，勞工不應被物質化成「單位成本」，有識之士更應尊榮勞動者之草根血汗價值。以北京主辦2008年世界性奧運為例，這除了是全球華人的光榮，其光輝偉大工程背後的勞動者更應值得肯定！這實在是全球華人勞動工作者的歷史一頁。
從多次職工交流中心所舉辦的各項論壇，不惜花費鉅大金額及誠心地邀請，促使兩岸各勞工階層探討機會，實有感同身受的見證，未來遠景預期樂觀其成。再就兩岸工會如何配合資本主共體時艱及其心投入各項建設，調和城鄉差距、提升技術水準，本人從去年間陪同國際建築及木業工人總會亞太區會，參訪北京及四川相關組織及各級領導，並實地參訪四川華西集團有限公司，已深深見識到中國大陸於經建方面的成就及最近世界性的北京奧運之偉大工程更是明證也。
伍、強化勞動者工會之體質健全
針對社會弱勢者之充權（Empowerment），台灣大學社會工作學系馮燕教授有一段精闢的闡述:
『社會工作者對「受助者」經常採用雙重標準而不自覺：一方面要求「受助者」獨立自主，但另一方面卻透過專業知識的權位，繼續塑造「受助者」的弱勢位格；社工自身處於擁有權利的有利位置，卻不能從缺乏權力者的視野，體會處於沒有權力及不利位置的「受助者」面對的苦況，反倒把問題歸咎為「受助者」本身的缺陷與不濟。』
因此，本人認為兩岸華人勞工工會領袖除了要求產、官、學正視（一）勞動者之草根血汗價值骯；（二）正視全球化的區域勞工合理權益之衝擊。兩岸華人勞工工會領袖更應正視自身勞工工會體質之健全度，以及回歸到勞工組織的核心價值便是為勞工謀求之治本之道！
就工會組織於保障勞工權益方面而論，應多發揮工會組織的功能性，就是如何將求職者及求才者應做出的團體功能，使勞工有工作做，有勞工團體的保證及支持，各項勞動法令的要求，使無所擔憂改變以往單打獨鬥的個體行動弱勢現態，並使求才者有所信心及對各個勞動者的應有勞動團體的引進，而有所事先的認定，更使勞力結果報酬對價有所依據，進而減少以往勞資各項糾紛的產生，並能減少對立。最後兩岸工會組織亦因著重於工安的維護及提醒從事勞動者，因有充分瞭解各個工作場所，潛在性危機的認知，對各項工作法令規定的要求，要有隨時提醒處處小心的心態之建立。而資本主亦因本著勞資共存的心理，來照顧勞動者，不因陋就簡的僥倖心理，該注意應有必要的安全維護，是增進效率、減少災害發生的不二法門。如此勞方、資方、政府各處因扮的角色才是各勞動組織的應有認知。
再來就是兩岸工會組織應就現有經費配合政府多辦理勞動者訓練及各項教育，前者是為促使後續有人否則少子化、老化斷層當是必然的現象，一昧依賴外勞而本勞不投入經濟建設，終有一日外勞亦有不配合的時候。而後者的教育是將勞動者從工作中給予教育，進而提升知識水平，齊一見解，達成共識，在工會組織內能多發揮個人的潛在能力，並能集思廣益，自取長補短，一改以往勞動者被一般社會視為不入流及卑微身份的歧視及不對等的待遇，何其遺憾！何其無奈呢？
根據社會學家傅科的分析 ：社會現實往往透過語言論述建構而成，而語言論述則反應權力結構與權力分配；換言之，「現實」的建構核心在於全力─誰掌握權力，誰就能掌握「現實」的界定。因此，本人衷心希望兩岸工會可以透過各種交流方式，分享提升勞動者工會體質健全的草根經驗，以具體改善社會對於勞工積極有時之貶抑與歧視。實踐提升社會對於勞動者之草根血汗價值。
本人認為針對提升工會的健康程度，應特別在工會財務健康度、工會策略規劃、工會組織變革等構面下，痛下苦功，工會才真正能為辛苦的勞工謀求合理權益。
陸、繼續強化兩岸工會交流活動
中華民國營造業總工會持續多年參與全球勞工組織BWI ，本人除了與日本代表同時獲選擔任區域會議（Group 19）之代表人之外，我們也積極與其他各國勞工組織，進行提升工會能力建構之培訓，本會顧問便代表本營造業總工會，於2008/01/27-31，赴馬來西亞，擔任2008年BWI亞太區域會議及媒體培訓會議之大會講員。本人衷心希望兩岸工會交流未來能進一步連結到全球華人工會交流，與香港、新加坡等華人工會組織，一起在區域性或全球性勞工相關組織中，提出維護華人勞工合理權益之共同倡議，讓區域性或全球性勞工組織能更加正視全球華人勞動者的心聲！
或者是彼此進行深度田野訪問，讓亞太區域工會領袖能交換經驗與心得。
除了在區域性或全球性勞工組織之互相合作，共同提升全球華人勞工組織之合理權益之外，本人認為兩岸工會可以透過彙整各地草根勞動者之具體生活電影紀錄片，勞動者生活的血汗圖片，一起為兩岸勞動者發聲！
這樣的創意連結，更可以連結到香港、新加坡等華人為主的區域勞工組織，進一步為全球華人勞動者發聲！
七、結論
針對在今年一月剛落幕之“2008經濟全球化與工會”國際論壇結論 ，本人特別認同以下數點：
（1）穩定的勞動關係是社會和諧，經濟可持續發展的重要基礎；
（2）維護勞動者權益是工會的神聖職責；
（3）工會的發展道路是由各地區工人選擇的，應相互尊重。要推動國際工運朝著公正合理、民主和諧、尊重差異、包容多樣的方向發展。
本人衷心希望兩岸勞工工會能進行持續性、創意性、實質性的交流，一起有機會在區域性或全球性勞工組織中，共同為全球華人勞工組織發聲！以上為本人就此次有幸蒙職工交流中心的邀請，於海南省博鰲舉辦的第二屆海峽兩岸工會論壇的不成熟淺見，因是一介勞工，才疏學淺，如有冒昧之處及認知有異，翼求與會各領導各工會領袖不吝指正，當感謝之。
註：
1、http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/tai_gang_ao/2006-09/25/content_5136646.htm
2、http://www.tpwu.org.tw/periodical/373/1302.htm
3、趙雨龍、黃昌榮、趙維生 （2003）。〈充權：新社會工作視界〉。五南4、
5、http://big5.china.com.cn/gonghui/zhuanti/2008-01/09/content_9503112.htm
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