洪清海
[ 2009/08/24 ] 反「不安定就業」的全球行動

           反「不安定就業」的全球行動
【洪清海/本會顧問】
 
面對全球化的競爭,各國政府在新自由主義迷思中,盲目進行法規鬆綁。而勞動市場彈性化與僱用型態多元化的結果,不僅帶來嚴重的「不安定就業」(precarious employment)問題,直接衝擊勞動關係結構與運作,更使勞動者面臨工作貧窮的威脅。最令人憂心的是,此一勞動市場的惡化,還在繼續擴散與深化,不知伊於胡底。
 
所謂「不安定就業」(precarious employment),通常係指短期、臨時、兼職、派遣等就業形態,不僅勞工與雇主之關係極其脆弱,其勞動條件也欠合理,更糟的是,此類勞動族群通常被排除在社會保險體系之外,不能得到最低的社會保障。
 
國際金屬聯合會(IMF)向來關切「不安定就業」議題,近年來持續致力於串聯國際工運團體,推動「反不安定就業」的全球抗爭行動,除於2007年公佈對抗「不安定就業」的行動建議書,號召全球工會從「產業」、「政治」與「國際連結」等三大面向,進行系統化的對抗行動,更於日前決議在今年103日-10日,擴大舉行「永久性工作優先」(put permanent jobs first)活動。其主要訴求包括:
(一)短期、契約等工作應限於真實性需求(genuine need)或合法性(legitimate need)範圍。
(二)應保障公平報酬及參加工會之權利。
(三)建立暫時性工作轉換為永久性工作的機制。
 
國際金屬聯合會祕書長Jyrki Raina表示,全球經濟危機已加深此一活動訴求的迫切性,這不僅因為派遣等大量勞動者首當其衝失去工作,而是因為企業正擴大利用非正職勞工取代永久性工作。當政府急於對企業進行紓困,也應確保「不安定就業」者公平權利,防止企業以商品化對待勞工(treat worker as a disposable commodity)。
 
國際金屬聯合會的行動,將配合國際工聯(ITUC)世界體面勞動日(107日)的系列活動,號召各國際工會展開全球行動,可預期將是國際工運告別2009年的壓軸大戲。
 
我國金屬工會聯合會是國際金屬聯合會的成員,也是國內少數工會能參與國際工運的代表之一,當前卻因欠繳年會而陷入會籍危機。在此一尷尬情境,筆者惋惜之餘,實在很難期待其對上級工會此次全球行動有何參與,至於其他全國性工會就更不必說。