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反「不安定就業」的全球行動
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【洪清海/本會顧問】
面對全球化的競爭，各國政府在新自由主義迷思中，盲目進行法規鬆綁。而勞動市場彈性化與僱用型態多元化的結果，不僅帶來嚴重的「不安定就業」（precarious employment）問題，直接衝擊勞動關係結構與運作，更使勞動者面臨工作貧窮的威脅。最令人憂心的是，此一勞動市場的惡化，還在繼續擴散與深化，不知伊於胡底。
所謂「不安定就業」（precarious employment），通常係指短期、臨時、兼職、派遣等就業形態，不僅勞工與雇主之關係極其脆弱，其勞動條件也欠合理，更糟的是，此類勞動族群通常被排除在社會保險體系之外，不能得到最低的社會保障。
國際金屬聯合會（IMF）向來關切「不安定就業」議題，近年來持續致力於串聯國際工運團體，推動「反不安定就業」的全球抗爭行動，除於2007年公佈對抗「不安定就業」的行動建議書，號召全球工會從「產業」、「政治」與「國際連結」等三大面向，進行系統化的對抗行動，更於日前決議在今年10月3日－10日，擴大舉行「永久性工作優先」（put permanent jobs first）活動。其主要訴求包括：
（一）短期、契約等工作應限於真實性需求（genuine need）或合法性（legitimate need）範圍。
（二）應保障公平報酬及參加工會之權利。
（三）建立暫時性工作轉換為永久性工作的機制。
國際金屬聯合會祕書長Jyrki Raina表示，全球經濟危機已加深此一活動訴求的迫切性，這不僅因為派遣等大量勞動者首當其衝失去工作，而是因為企業正擴大利用非正職勞工取代永久性工作。當政府急於對企業進行紓困，也應確保「不安定就業」者公平權利，防止企業以商品化對待勞工（treat worker as a disposable commodity）。
國際金屬聯合會的行動，將配合國際工聯（ITUC）世界體面勞動日（10月7日）的系列活動，號召各國際工會展開全球行動，可預期將是國際工運告別2009年的壓軸大戲。
我國金屬工會聯合會是國際金屬聯合會的成員，也是國內少數工會能參與國際工運的代表之一，當前卻因欠繳年會而陷入會籍危機。在此一尷尬情境，筆者惋惜之餘，實在很難期待其對上級工會此次全球行動有何參與，至於其他全國性工會就更不必說。
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