【88年2、3、5月號會訊/柳針】

由於全球性的經濟緊縮，國內經濟景氣可以說正處在谷底階段，企業經營不善導致關廠歇業不段發生時常見報，失業率也因此往上攀升，處在這環境下，我們如何調適心態，尤其是一旦面臨失業，如何將傷害降到最低，有必要提出看法，供大家參考。

從經濟發展面向來看，景氣榮枯有其週期循環性，就好像時序節氣有春、夏、秋、冬一樣，如果一味只有春、夏、秋沒有冬，生活秩序恐怕就會立即受到影響，就目前狀況而言，企業經營所以出問題，都是出在盲目投資房地產和股票所造成，真正因本經營不善而倒閉的卻不多見，但這種不守本業的盲目投資，妄圖將天下錢財收歸己有的野心，卻往往造成我們失業的根源，因此，我們在心態上對景氣榮枯循環要以平常心看待，因為只有在不景氣出現，企業才有可能再造，這就是危機即轉機的意義，但我們同時也要保持警覺，平時更應該注意搜集觀察經營者走向，產銷業績，不能再加以抱持日出而作，日入而息，帝入於我有何哉，只求溫飽，不問世事的消極態度，而應更積極的關心你本身所處工作的部門一切問題，這樣才能及早因應。

其次，由於現在有太多無預警的失業案例，明明今天還在正常上班，隔天卻莫名奇妙的發現公司倒了，負責人跑了，無班可上，失業了的現象，當然，每個人遇到這種情形，所受的衝擊，絕對非同小可，尤其是在產業界幾乎超過35歲以下就不要的普遍用人條件設限下，往往造成對負擔家計的中高齡失業者嚴重打擊，碰到這種情形，我要衷心誠懇呼籲大家堅強面對，一方面告訴自己，人生沒有永遠而是依個階段，一個階段的，這只不過是我們剛結束一個階段又要去面對一個新階段而已，然後，馬上去積極創造我們的第二春，這說來容易，做起來很難，但我們不能被擊敗，因為我們總是要生活下去！在這過渡期間，我們可以運用政府就業服務機構，把衝擊降低。

目前，大家對政府的就業輔導措施最耳熟能詳的，恐怕就是失業保險給付，但由於它的適用對象僅為產業勞工，不包括職業勞工在內，基本上有失其公平性和普遍性，應不是最可恃的方法，倒是行政院勞工委員會職業訓練局在87年12月15日台87勞職業字第055782號函修正公布的就業促進津貼實施要點所定的各類給付津貼如尋職津貼，僱用獎助津貼，就業推介媒合津貼等對安定我們萬一失業時在失業期間的基本生活保障，更具實效，值得大家就近向所在地公立就服機構或職訓局洽取了解。

職業局公告實施的就業促進津貼，自去(87)年7月15日開辦，它的項目和給付標準分別介紹如下：
一、求職交通津貼－每人次以核發500為原則，情形特殊者得核實發給，最高不得超過1250元，每人每年度4次為限。但已申請臨時工作津貼者不得再申請領本項津貼。
二、臨時工作津貼－每月發給補助金650元，每月最高給付25日，以六個月為限，而且每星奇得有二日之有給求職假。
三、訓練生活津貼－參加公共職業訓練機構會轉業訓練，在訓練期間每人每月發給訓練生活津貼1萬元，如有扶養親屬，每月加給新台幣2,000元，最高以12個月為限。
四、訓練費用津貼－受訓學員於訓練期間每月發給1萬元，如另有扶養親屬，每戶每月加給2,000元，最高以6個月為限，但申請人申領夲項補助以2年內申領ㄧ次，且未曾領取其他相關津貼者為限。
五、創業貸款利息津貼－向銀行申請創業貸款京銀行同意核貸者，就其大款本金最高100萬元額度內，以台灣銀行牌告基本放款利率為基準加1.5%浮動計息，按月自行負擔三厘利息，其於利息由行政院勞工委員會補貼，最長為五年。
六、僱用獎助津貼－經政府機構推介或經政府委託從事就業促進之相關機構、團體推介後，僱用尋職津貼所適用對象之關廠歇業失業或負擔家計婦女、中高齡者、身心障礙者、原住民、生活福戶中有工作能力者及其他經中央主管機購認定之雇主，每僱用一名連續達3個月以上者，每名每月補助3,000元，如僱用經中央機構認定者，每名每月加發2,000元，最高6個月為限。
七、就業推介媒合津貼－政府指定之立案私立就業服務機構或政府委託從事就業促進之相關機構、團體，推介尋職津貼所適用對象中之關廠歇業失業勞工負擔家計婦女、中高齡者、身心障者、原住民、生活扶助戶中有工作能力者及其他經中央主管機關認定者就業，經連續工作達3個月，且每週在32小時以上者，按推介就業人數，每名發給3,000元，如經中央主管機關認定，每名發給2,000元。

在右舉項目中，含蓋了勞工、雇主和團體，尤其是當我們不想再受僱於人，亦可自行創業，而由政府補貼創業貸款利息，甚至於團體推介就業，亦可領取津貼，對落實就業安全保障，是相當實在的一項措施。其他沒有介紹到的資料如申請資格、申請程序、應繳文件，職業局都有詳細的規定，曾有幾位職業工會的負責人告訴我，在政府一連串安定就業措施中，這項就業促進津貼的開辦，是最實在，對勞工最有幫助的，所以我特別把它介紹出來，希望引起大家注意。

也就是說，當我們失業危機，我們有以下的做法：
一、掌握現有可運用的資源。
二、隨時自我啟發，如事業單位辦理帶薪教育訊休假制度或是其他為自我啟發而接受教育訓練的休假，我們不要拒絕，要積極參與。
三、節流：企業的關廠歇業，有些是受到全球經濟緊縮的影響，因此，沒有被裁掉就是萬幸，應該採取節流等比較保守的方式來因應，減少不必要的支出，設法維護原有的客戶，保住商機，共同維護企業的生存。
四、注意自己收入來源的穩定性；就是要保住職位和工作收入，因為，這一波的不景氣來勢洶洶，我們看今年五一勞動節日本、韓國等世界各地勞工紛紛走上街頭要求反失業，保護工作權，日本失業率甚至以高到5%，可見是全球性的，緊縮、凍結、裁員已經在全球上演，此時此刻，似已穩住為宜，不要躁進。

處在這樣一個不景氣的環境下，政府有責任提出對策，包括：
一、怎麼樣遏止企業的惡性倒閉，尤其是那種把錢用五鬼搬運手法脫產了，卻把爛攤子要社會，要國家來為其承擔的惡性行徑，應展現魄力予以處置。
二、應立即加強推動職業訓練工作，用更靈活，更彈性的訓練教育方式，對所有在職者，失業者行各類各項就業訓練，開發各項職業教育課程，讓所有受雇勞工具備工作轉換能力。
三、落實擴大內需方案，創造就業機會，使訓練與就業相組合。
四、真正落實檢討引進外勞政策和工資政策，使本國勞工享受到身為國民的好處。

我們更要熱切呼籲，企業社會責任的覺醒，事實上，經濟不景氣並不可怕，可怕的是處理企業倒閉對人心造成的不信任和信心衝擊；我們看，如果一個企業有100個員工，那麼他所影響的就是100個家庭，像東日、聯福、燿元等因勞資爭議走上街頭抗爭，所反應的就是100個情緒不安的家庭，再加上動用警察撥出維護其他治安時間來維護秩序和政府或民意機關撥冗處理失業員工陳情，這些都是無形的社會成本，假如企業主能妥善照顧好自己的員工，他不僅節省了社會成本，更減少了社會不安，這就是企業家的社會責任。

持平的說，勞工要求的其實不多，如果他們的未來希望，誰願意走上街頭！只要企業主有誠意，讓員工了解企業目前營運情形，說不定員工自動減薪共體時艱，十年前美國克萊斯勒汽車公司總裁艾科卡只支薪一元領導公司度過難過，反敗為勝，不是企業經營的最佳典範嗎？不也就是勞資雙贏的處理方式嗎？我相信，我們的企業都能做到。

面對不景氣，只要政、勞、資大家善盡職責，堅守崗位，不怯戰，不逃避，我們必能再造經濟榮景。