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經濟危機中的國際勞動節－傾聽全球勞工的聲音
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【洪清海/本會顧問】
.jpg) 2009年的國際勞動節，籠罩在全球經濟危機的陰霾下，顯得特別鬱悶而焦躁。世界各地工會組織和非政府組織形形色色的遊行示威活動，激烈的肢體衝突和沸沸揚揚的怒吼，讓國際勞動節失去應有的榮光與歡愉，我們清楚看到示威者臉上的哀傷、失望與忿怒。今年的五一，台灣八個工運團體發動大規模的示威，使台北的街頭顯得特別焦躁，上萬名的勞工以「解雇馬總統」和「查封行政院」向馬政府表達對政策失當的不滿，並要求召開勞資政會議，展開社會對話，共同解決當前勞動市場受到嚴重扭曲的問題。此次台北街頭五一反失業大遊行，雖然被視為民進黨「517」活動的預測指標，但基本上仍維持勞工運動的獨立性，算是一次相當成熟的勞工運動。至於工人團體的五項訴求是否能夠得到政府正向回應，則尚待談判桌上的協商與折衝。
在日本，勞動節的示威遊行也同樣將矛頭指向政府，由日本總工會(連合)所發動的36000名勞工齊聚東京公園，要求政府面對勞動派遣和非正職勞工的失業問題。日本社民黨主席直指今年五一是充滿忿怒的節日，(This is a May Day with anger)。政府的無能，已讓日本勞工懷疑在日本的未來是否還有希望，因此日本此刻最需要的就是變革。民主黨主席亦強調政治改革的必要性。據統計預估，日本自2008年10月至今年6月底，將有192,061個非正職勞工失業，主要的問題來自勞動市場的去規則化，經濟危機不僅激化勞動市場「重規則化」的訴求，也被勞工團體視為「將社會轉到為共同生存與團結之地」的機會，從此日本的勞工運動將與政治改革行動產生更緊密的連結。
至於在南韓，由南韓總工會（FKTU）主辦的「馬拉松競賽」，聚集15000個勞工與家屬，包括500個外勞和120個低收入家庭學生，凸顯工會「與人民站在一起」的工運新走向。馬拉松活動自2006年首次舉行，今年是第四屆，「社會整合與分享」取代激烈的示威與對抗。參與的團體包括公民團體和非營利組織，象徵社會團結的改革已成為社會共識。然而，由「進步民主勞動黨」發動的示威活動，則成功動員16000名勞工和學生走向街頭，成為反李明博政府、反美韓自由貿易、反學費高漲的勢力集結，並與警方發生激烈衝突，堪稱亞洲勞工運動最激情的演出。此一反政府示威，被視為延續去年反美韓貿易協議的抗爭火炬。勞動黨的街頭抗爭，代表總工會的工運主導權仍受到激進團體的挑戰，社會整合的目標仍然遙遠。
香港職工聯盟的示威活動，高舉「創造就業」、「盈利裁員」、「救市不救人」、「工時規管」、「交通津貼」、「最低工資」等標語，以和平遊行方式向政府表達挽救失業和建立合理勞動條件規範的訴求。
至於印度，則有500名「性工作者」在五一深夜，高舉火炬向政府表達要求工作合法化的訴求，要求政府尊重其性工作的專業與尊嚴。據估計，全印度目前從事性工作以維持家庭生計的女性約200萬人，印度政府制定「不道德交易防止法」（Immoral Traffic prevention Act，ITPA），將性工作視為違法行為，引起性工作者捍衛工作權與生存權的抗爭，今年五一的示威活動，乃其系列抗爭的延續。
在菲律賓，「只有愛，沒有錢」是今年五一示威遊行的背景。菲律賓副 總統向勞工提出改善勞工福利的保證，以及開創海外工作機會的利多消息。據了解，菲律賓勞工暨就業部透過Pag-IBIG基金提供失業勞工生活貸款，其額度為200萬至300萬匹索，利率為8.5％，貸款期間為三年。至於20萬個就業機會部份，則將以就業博覽會方式在全國各地進行登記與媒合。另有關工會要求調高工資水準及強化工作安全部分，則因經濟危機而無法實現。５萬名被裁員而失業之勞工，要求被政府提供失業給付，顯然希望已破滅。
部份激進勞工團體在遊行中表達對艾諾育政府以司法手段打壓工運的不滿，工運團體要求政府保障結社自由，並對資方以經濟危機為藉口，恣意凍結工資成長，任意大量裁減勞工的作法加以制止，以保障就業安定與安全。
在歐洲部份，今年五一勞動節示威活動以德、法、希臘、俄羅斯、土耳其等國最為活躍而激烈。其訴求之重點在於解決失業問題，「讓人民回到工作」。由於示威活動失控，造成嚴重肢體衝突，警民皆有受傷，令人遺憾。
德國經濟受到全球金融危機嚴重衝擊，經濟出現二次大戰以來最大衰退，成長率萎縮6％，經濟學者預估到2010年，德國失業人口將高達500萬人。德國總工會(DGB)主席Michael Sommer 指稱：「德國的經濟危機來自於政府未能有效監督，使危機超過預期，而且看不到隧道盡頭的光線」。柏林的示威者對於來自貪婪和不負責任行動所造成的就業問題，將矛頭指向金融機構和執政當局，其中並混雜「反移民」和「反資本主義」的示威，使示威活動受到激化而出現燒車、丟擲石塊的暴力行為，計有47位警察受傷，49位示威者遭到逮捕。
法國巴黎則有8個主要工會團體聯合舉行示威遊行，並與罷工中的大學職員、醫院勞工、漁民等相互聲援。示威的隊伍分散全國213個地區，預估約有300萬人走上街頭，表達對政府無力對抗經濟危機的不滿。此次法國五一大示威，算是今年第三次的勞工集結行動，使社會緊張程度升高。據專家指出，法國的失業率自2008年3月至今，升幅超過22％，法國勞工為了對抗企業大量裁員和關廠行動，採取綁架企業經營者的個案已發生8件，而且還在擴散之中，令人憂心勞資對抗將更形熾熱。
希臘首都雅典的勞工示威活動，分三路進行，共產黨和二大全國工會（GSEEE和ADEDY）均參與示威，嚴重癱瘓交通、渡輪和機場運作。「我們不為危機埋單」(we wont pay for the crisis)，充分表達勞工對經濟危機的無辜與忿怒。
至於俄羅斯部份，從莫斯科到聖彼得堡，均有勞工要求政府改革的示威，估計約有7萬人在莫斯科集結，要求政府降低交易稅及藥品價格，以減輕人民生活負擔。據了解，目前俄羅斯企業受到出口衰退影響，除了大量裁員外，積欠勞工薪資情形相當普遍，金額高達50億，已使勞工生活受到嚴重傷害。統計顯示，目前俄羅斯失業人口已高達250萬人，情況還在惡化之中。
有趣的是，俄羅斯的工會組織向來與執政當局相當親密，因此專家諷刺工會的示威活動只會指責企業經營者或地方行政部門，示威只是一種形式化的行動，因為勞工都了解「對抗危機就如同對抗太陽升起」，終究是徒勞無功的舉動。工會所提「工作、薪資和有價值觀的生活」(Jobs，wages，worthy life)，將如風中之呢喃，微弱如絲。
在國際工會組織部份，國際工聯(ITUC)發表「五一宣言」，重申全球經濟治理機制和規範的改革，以及社會安全網的強化，並強調當前最重要的任務就是「讓人民回到工作」。而全球工會(Global unions)則向亞洲開發銀行(ADB)提出金融治理和促進就業的建議。該會預估1億4千萬名亞洲地區勞工將因經濟危機而陷入貧窮之境，失業人口將超過2000萬人，其中以女性、青年、非正職勞工，以及外籍勞工最為弱勢。
在美洲部分，除了古巴配合建國50周年慶祝活動而有勞工團體遊行外，並未有任何勞動節的報導。據瞭解，北美地區把勞動節訂在每年九月第一個禮拜日，而非五月一日，故向來不舉行五一節慶活動。美國工會目前還陶醉於歐巴馬總統白宮就職百日的榮光中，而加拿大工會則被批評淪為只會向雇主優雅致歉，缺乏戰鬥能力的勞工組織，難以期待有任何積極性的主動作為，反而移民勞工組織在勞動節上街訴求政府改善移民勞工的生活與工作，成為勞動節唯一而微弱的聲音。
每年五一勞動節，總難免讓人想起1886年數十萬芝加哥工人罷工的抗爭，以及1872年加拿大多倫多印刷工人的團結行動，如今五一的歷史源頭卻已枯竭，反而在歐洲和亞洲掀起猛浪，不禁讓人感到時空的錯置。
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