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經濟危機中的馬來西亞勞動市場
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【洪清海/本會策略委員會委員】
日前，馬來西亞總工會(MTUC)要求政府修正1955年的勞工法，並設置「被裁減勞工基金」(retrenched worker fund)，以提供必要的經濟支持，穩定失業勞工之生活。據統計，馬來西亞受到金融海嘯之衝擊，2008裁減33000個工作機會，今年則因出口持續受到全球經濟危機的影響而大幅衰退，企業除大量中止外勞合約，也縮減國內正職工作達26000個。馬國政府預估2009年裁減的工作機會約在4萬至5萬之間，失業率將高於4.5%。雖然當前就業情勢較諸1997-1998年的亞洲金融風暴時期裁減84000人為輕，但已構成社會的潛在壓力。
為協助被裁減勞工生活，馬來西亞總工會建議政府應編列5億的經費作為成立「被裁減勞工基金」的種子基金，並由勞資雙方每月各捐1元為經費，每年基金之累積即可高達1.2億。此一基金的管理與運用，可委由社會安全組織(Social Security Organization)負責。馬來西亞總工會之建議，能否獲得政府之接納尚未確定，是否將如同去年該會所提調高最低工資900元之建議一樣石沉大海，各界顯然聽不到經濟危機中的改革聲音。
馬來西亞總工會認為在經濟危機中，政府應效力於勞工密集產業的升級，並加強勞工的轉業訓體及技術升級訓練，以提高勞工的生產技術與競爭能力，並應考慮將勞工退休年齡延長至60歲，以安定就業。至於有關集體協商的改革，該會理事長Syed Sharir Mohamud雖然認為日本一年協商一次的模式，有助於對經濟波動因素的掌握，但其現行三年一次的協商期程，卻相對免於承受當前經濟危機所帶來的協商壓力。
面對1萬餘名合法外勞被裁減可能衍生的社會問題，馬來西亞總工會表達關切與憂慮。這些年來自緬甸、印尼、菲律賓、越南、印度、巴基斯坦等國的合法外勞，在馬國才工作6個月就因企業緊縮而被棄置，流落在馬國，生活條件相當惡劣，只能漫長等待被轉介。中途被解約的外勞，淘金夢碎之外，根本無力償還積欠外勞仲介機構的仲介費用(約2192-2740美元)，處境令人同情。馬國政府面對愈來愈高的失業率，要求企業在裁減本國勞工之前應先裁減外勞，此一「外勞優先裁減方案」(Foreign Worker First out FWFO)將使在馬來西亞就業的外勞陷入更大的危機。據統計，至今約有近20萬名外勞被裁減。目前相關人權和社會團體已注意到此一不符人性且欠公平的舉措，並擔心可能使馬國政府賠上國際形象。各界認為，與其讓企業在引進外勞之後任意棄置或中途解約，毋寧在外勞引進前即取消其工作簽證。據悉，馬國政府可能在今年取銷70%的外勞引進許可，其中首當其衝的可能就是高達200萬名的印尼勞工。
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