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淺談企業工會實施勞工教育之必要性
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【產業總工會理事長 莊爵安】
一、前言
台灣現行《勞工教育實施辦法》之立法意旨，強調實施勞工教育，應以勞動事務、知能及生活等教育為範圍，倡導勞工終身學習，以增進勞工生活知能，發揮敬業精神，提高工作效能；且規定勞工教育實施之時數，產業勞工每人每年應在八小時以上，職業勞工每人每年應在四小時以上。另勞工教育之實施，得單獨、聯合舉辦、委託工會、學校或相關機關團體辦理。因此，目前工會依法接受委託舉辦勞工教育的情形逐漸普及，而工會在肩負保障勞工權益、增進勞工知能、發展生產事業及改善勞工生活的使命及責任下，經由勞工教育的實施，可獲致具體效益如下：
（一） 增進工會幹部及會員的新知，提升勞工勞動專業知能。
（二） 強化勞動意識，凝聚工會組織內部向心力，有利勞資協商之進行。
（三） 瞭解企業營運概況及困境，研商因應策略並形成集體共識，確保勞工權益，兼顧企業發展。
換言之，工會為順利進行團體協商和參加勞資會議等重要會議，需透過教育方式對幹部施以必要訓練，使其熟悉相關法令及各種協商談判技巧。其次，工會幹部及勞工經由工會勞工教育能充分瞭解勞動法規、勞工政策、企業經營概況及社會經濟發展趨勢，除能使工會有效率的行使勞動三權，維護勞工合法權益，提高工作效率，改善勞工生活外，亦有助於和諧勞資關係之建立，其對勞工個人、家庭、企業，乃至於社會，皆有正面助益。
二、工會實施勞工教育的功能
隨著時代的進步和社會的變遷，工會實施勞工教育具備三大重要功能：
（一） 對勞工個人而言：不斷充實本身的知能及技術，才能跟上時代潮流而不被淘汰。尤其處在二十一世紀的今天，科學技術的進步與創新，工業的自動化，電腦資訊的廣泛運用，新的機器層出不窮，生產方式、程序及方法，不斷地在改變、調整，必須適應工作上的需要，獲得工作上必備的知識。
（二） 對企業發展而言：教育勞工吸收新的知識，培養勞工的職業倫理觀念，以及讓勞工瞭解企業的經營情況與未來發展方向，從而參與經營管理，建立企業共識，為企業生存發展而努力。
（三） 對經濟發展及社會安定而言：勞工為社會大眾中的多數，也在經濟發展中扮演重要角色。勞工有必要認識所處環境，明白要承擔的責任，充實生活方式，貢獻力量，達成經濟建設的目標。
「人」是企業最大的財富及資產，也是構成社會的主體，勞工如果能夠提昇素質，不只造就企業的財富，更能促進社會的進步。尤其發展人力資源的途徑，必須從提高勞工知能著手，所以，工會實施勞工教育，是提高勞工知能，配合加速經濟發展、工業升級的必要措施。 而企業要發展，社會要安定，勞資雙方之間的關係，亦必須透過工會扮演溝通的橋樑角色，強化勞資合作。
三、工會實施勞工教育的方式
工會實施勞工教育的方式十分多元，除採行傳統經由設計、規畫系列課程的正式勞工教育訓練活動外，其實在勞工工作或日常生活中亦能進行。例如在工會舉行會員大會或會員代表大會時，安排適當演講或放映電影、錄影帶，能讓許多平常絕不參加演講活動的勞工聽到或看到，就是機會教育。而產業勞工在廠場內亦能利用許多不同方式參與勞工教育，例如：利用休息時間，除了播放輕鬆的音樂之外，可以播放一些法律知識、生活常識或和勞工有關的知識、新聞，同樣是屬於教育性活動；或利用下班後、假日組織各種益智性、娛樂性的社團活動（如電腦班、插花班、語文班、茶藝班、口才班及登山、健行、球類比賽等活動），鼓勵大家參與；有時甚至利用各項慶祝活動、晚會舉辦企業內資訊及勞工法令常識有獎問答，於假日舉辦員工家庭眷屬聯誼活動，都是可行的參與方式。
另職業勞工因工作場所不固定、工作時間不一樣，例如司機、海員、郵差等工作性質較為特殊者，其參與教育方式便可採取發行勞工刊物、函寄教育教材，或可收聽廣播，收看電視節目等較為可行且有效的方式來進行。因此，參加勞工教育並不一定非要拘泥於某種形式不可，端賴勞工所具備的特質而定。
四、結語
工會實施勞工教育是項長期性的工作，也是無形的投資，只要能讓勞工學到新的知識，就是有價值的勞工教育。而工會辦理勞工教育除了增加勞工知能外，最重要的是要加強工會幹部對勞資會議的舉辦，團體協約的簽訂，分紅入股的推行，以及勞資爭議的處理等等有關知識與技巧，期能維護勞工權益，增進勞工福利，達成勞資和諧、促進事業發展的目標。
因此，工會辦理勞工教育必須從消極的作為改變為積極的辦理，化被動為主動，才能普遍落實而達成工會組織任務。而勞工參與工會所辦理的勞工教育也才能收到實際的效果。因此，勞工教育工作能否落實與勞工願不願意接受有極密切關聯。深入瞭解勞工的需求，針對施教目標，設計合適的內容，為實施勞工教育前必要的工作；否則，投注再多的人力、物力或財力，仍然會徒勞無功。假使能讓勞工樂意接受施教，推展勞工教育自然事半功倍。如何在觀念上更新，在做法上突破，使勞工既願意又樂意接受勞工教育，讓勞工明白權利義務，順利發展及健全工會組織，提高勞工地位，有待大家共同努力！
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