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談罷工後的賠償問題
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【洪清海】
2013年11月29日，南韓平澤地方法院就雙龍汽車勞資爭議案件損害賠償訴訟作出判決，高達442萬美元的賠償金額讓勞方為之心碎。這件南韓最小汽車製造廠與最「硬角」有力（hard－line and powerful）的勞工團體之間的爭議案件，在歷經解僱與佔據工廠的尖銳衝突之後，顯然以兩敗俱傷收場，並留下盪漾餘波繼續沖蝕勞動關係的基礎。
雙龍汽車勞資爭議案發生於2009年5月，經法院重整後的經營團隊下令遣散2646名勞工，引起工會反彈，最後上演佔據工廠的戲碼。勞工與警方發生激烈肢體衝突中，有44名員警受傷，警方的部分設備被損毀。雙龍汽車資方與警方各自向法院求償150億和14億7千萬韓元的賠償。求償的對象包括參與衝突的勞工和雙龍工會，以及聲援的南韓金屬工人工會（KMWU）和南韓工會聯盟（KCTU）。
法院判決150名勞工每人應支付30.75美元賠償費，而南韓金屬工人工會和雙龍工會必須共同賠償46億8千韓元，其中資方可獲償33億韓元，警方則獲得13億7千萬韓元。至於南韓工會聯盟則被判免責。
求償金額與判決結果比較，發現警方的求償幾乎被照單全收，而資方的求償則僅得到三分之一。法院判決之主要理由在於認定這是一件目標與方法違法的勞資爭議，資方因中斷生產的損失，合理計算應是55億韓元，勞工應負擔其中的60％，故賠償金額定為33億韓元。據悉，目前法院扣押的工資和資遣費約29億韓元，尚不足以支付判決應支付之賠償金額。
勞工及工會對於法院天價的判賠結果，除了表達失望與受挫之外，還在研究後續的上訴行動。而對工會可能帶來更大挑戰的是，支付雙龍汽車受損的保險公司MERITZ於2010年向法院訴求工會應賠償1100億韓元的訴訟案仍在審理中，這才是更大的夢魘。
從雙龍汽車勞資爭議案件的動態發展過程和法院的判決中，可以發現幾個值得重視的意涵：
一、雙龍汽車經營者因國際金融危機與經營不善而限入困境，並遭法院重整而死裡求生，其後復因大量遣散勞工而引發激烈勞資衝突，讓經營者面臨內外交迫的困局，幾次易手，目前由印度Mahindra公司接手經營，是否能順利處理判決後的勞動關係的可能變動，值得進一步觀察。
二、國際實證研究發現，在經濟環境不佳的時期，一個國家或地區勞資爭議的態樣會呈現罷工頻率降低、人數規模縮小、罷工日期延長、罷工結果不利勞方等特性。雙龍汽車罷工案發生在經濟不景氣的期間，原即不利於勞方行動，其中雖有強而有力的上級工會全力支持，仍然無法讓資方屈服，最主要問題來自於資方解決問題的意願和能力相對不足。不景氣帶來產品市場的萎縮，似乎成為勞工實現訴求的最大阻礙，「現實」就是魔咒。
三、南韓地方法院在雙龍汽車爭議案判決中指出，勞方必須因爭議目標與方法的違法性而負擔賠償責任，並考量本件爭訟係屬勞資爭議，故僅由勞工承擔資方60％之合理損失。此一判決凸顯勞資爭議「正當性」判斷基準的重要性，及其對罷工免責的重大決定作用。賠償的責任與天價的賠償金額，其實不是來自法院的決定，而是取決於在爭議過程中工會行動是否符合「目的」、「目標」、「程序」和「手段」的正當性要求，這是工會必須理性認知和接受的規則，也是自保的法律安全區域。
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