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年金改革面面觀系列3
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【洪清海/本會顧問】
勞保改革與負擔比例
本人曾以專家身份代表工會參加行政院的改革座談會，席中工商團體的代表強烈主張，如果提高費率，就應相對提高政府與勞工分擔比例，最好是4：4：2，否則企業無法負擔，造成被迫出走，最終勞工失業云云。
對於企業要求改變勞保費分擔比例一事，本人並不意外，這已是資方老調重彈，本人認為年金改革核心在收支平衡，是開源節流的問題，與保費調高有關，卻與分擔比例無涉，因此根本不相信政府會橫生枝節，擅動分擔比例。改革方案證明我的判斷無誤。只是，我沒想到民進黨的版本會出現6：4：0的協商版本。
對於江院長以重話抨擊民進黨「逼勞工去死」的舉動，我只能說民進黨太過算計，弄巧成拙，給執政者一記重擊的機會。不管民進黨事後如何自圓其說，都無法掩飾其草案之謀略，主要目的於如何從中得到利益，討好勞工，討好企業，討好對執政不滿的族群，為將來執政吸納能量。而江院長的重話，其實也只是政治語言，並不能因民進黨的失誤而合理化政院改革版本。換言之，勞工不接受行政院的版本，是因為改革內容不當，並不會因為民進黨版本的某些主張比政院版本差，而改變立場。
平實而論，勞保費調至19.5％，企業的負擔最重，企業的反對聲音一定會提高分貝，為改革投下變數。而勞工擔心企業轉嫁，或讓低薪化一直延續下去，這也是夢魘的開始。會不會擦槍走火，衍生負擔比例的調整，值得關注。
從另一角度思考，如果投保薪資要調高，必須來自企業調薪，但保費調至19.5％，意味企業用人的成本提高，壓縮其調薪的空間與意願，這也是事實。所以，如果勞工期待投保薪資從43900元調高，機會將會愈來愈低。
值得注意的可能發展，是超過現行投保薪資最高等級後，保費勞資分擔比例酌予調整，或許才是勞資雙贏的發展路徑，也符合民進黨所謂的「世界潮流」。畢竟勞工退休所得要提高，除了替代率不能下修或打折外，投保薪資的調高也是關鍵。在公務員年金投保薪資上限浮動，自負比例亦調高的狀況下，想拉近行業差距，勞保也必須有相同的機制，否則差異會愈改愈離愈遠。
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